在國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)以及縣級(jí)的四級(jí)傳播體系中，前兩者本身資源雄厚，在推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)過程中，各種政策和資金都可以向縣級(jí)媒體傾斜。夾在中間的市級(jí)媒體，原本在融媒體時(shí)代舉步維艱，突然被國家級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)媒體的牽手而排除在外，處境有些尷尬。

市級(jí)媒體該如何存在?

7月5日，貴州廣播電視臺(tái)與黔西南州委宣傳部正式簽署媒體縱向融合戰(zhàn)略合作協(xié)議，似乎為破解地市級(jí)媒體發(fā)展提供了一種可能。

近日，《傳媒茶話會(huì)》對話貴州廣播電視臺(tái)臺(tái)長楊茂林，黔西南州委常委、州委秘書長、州委宣傳部部長范華。

市級(jí)媒體會(huì)被舍棄嗎? 市級(jí)媒體會(huì)被舍棄嗎?這也許并不是杞人憂天。稍微了解一下縣級(jí)黨報(bào)被撤銷的原因，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種危機(jī)同市級(jí)電視媒體有著驚人的相似。

長期以來，我國黨報(bào)都采用的是中央、省(市)、地(市)、縣(市)與行政級(jí)別相應(yīng)的四級(jí)辦報(bào)體系。2003年，中央決定撤銷全國300余家縣級(jí)黨報(bào)，僅有40余家縣級(jí)黨報(bào)得以保存。

為何要舍棄處于末端的縣級(jí)黨報(bào)?一方面，縣級(jí)黨報(bào)由于地域限制，發(fā)行量少，影響力有限，并且還需要當(dāng)?shù)刎?cái)政支撐黨報(bào)的發(fā)行，負(fù)擔(dān)較重;另一方面，縣級(jí)黨報(bào)的內(nèi)容局限性大，同質(zhì)化嚴(yán)重，質(zhì)量難以保證。

反觀市級(jí)媒體，一方面，市級(jí)媒體受到國家級(jí)、省級(jí)等媒體的擠壓;另一方面，長期以來，一些市級(jí)媒體體制機(jī)制缺乏改革創(chuàng)新，束縛了進(jìn)一步發(fā)展的活力和動(dòng)力。同時(shí)，市級(jí)媒體自我發(fā)展能力不強(qiáng)，人才隊(duì)伍斷層。此外，長期在事業(yè)化管理模式下運(yùn)行，缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。這種情況下，市級(jí)媒體是否會(huì)成為舍棄的對象?

“在移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展大潮中，傳統(tǒng)的報(bào)紙和電視大屏地位下降，市級(jí)媒體的傳播渠道影響力逐步喪失，而新的渠道又沒有建立起來。這是市級(jí)媒體目前面臨的最大的尷尬，也是最大的短板?！辟F州廣播電視臺(tái)臺(tái)長楊茂林告訴《傳媒茶話會(huì)》，影響力的喪失，直接后果就是收入下滑。如果能重新打開渠道，再改變思維模式，提升新聞采制能力，市級(jí)媒體一定能夠在省、縣融媒體中心的覆蓋范圍之間找到價(jià)值定位，發(fā)揮影響力，并通過服務(wù)社會(huì)提升價(jià)值。

黔西南州委常委、州委秘書長、州委宣傳部部長范華告訴《傳媒茶話會(huì)》，市州級(jí)媒體向上聯(lián)系著中央、省級(jí)各大媒體的平臺(tái)和窗口，向下可接縣級(jí)融媒體的地氣和力量，特別是在媒體融合時(shí)代，市州級(jí)媒體不僅不能削弱，而且更加需要發(fā)展壯大。

楊茂林認(rèn)為，和縣級(jí)電視臺(tái)相比，一些市級(jí)電視臺(tái)制作大型文藝節(jié)目的實(shí)力相當(dāng)不錯(cuò)。隨著廣大人民群眾文化需求的迅速上升，各地大型文藝活動(dòng)將大量增長，社會(huì)對音視頻服務(wù)的需求也將出現(xiàn)缺口，而這正好與市級(jí)電視臺(tái)的服務(wù)半徑和能力相契合。

范華表示，長期以來，市州級(jí)媒體在統(tǒng)籌引領(lǐng)地方新聞宣傳、輿論引導(dǎo)中發(fā)揮著主力軍的作用，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的輿論氛圍和強(qiáng)有力的精神力量。

2010年，黔西南州面臨大旱，黔西南州媒體通過強(qiáng)有力的動(dòng)員宣傳，營造了全州各級(jí)干部群眾克服困難、抗災(zāi)促生產(chǎn)的濃厚氛圍，黔西南并成為貴州精神的發(fā)源地?！翱梢哉f，市州媒體在全州媒體宣傳中的統(tǒng)籌、匯總、引領(lǐng)等作用是不可或缺的?！狈度A說。

縱向融合，助市級(jí)媒體搭上融媒體發(fā)展快車

“體制機(jī)制的僵化、人才的饋乏、市場營運(yùn)不善一直困擾著市級(jí)廣播電視臺(tái)的發(fā)展，必須破解這一束縛，這才是突破發(fā)展的關(guān)鍵?！狈度A告訴《傳媒茶話會(huì)》，當(dāng)下中央、省級(jí)媒體融合已經(jīng)走在前面，縣級(jí)融媒體中心已經(jīng)建設(shè)完成，為市級(jí)媒體融合奠定了良好的基礎(chǔ)。

那么，市級(jí)媒體如何搭上融媒體發(fā)展的快車呢?

7月5日，貴州廣播電視臺(tái)和黔西南廣播電視臺(tái)簽署縱向融合協(xié)議?！秱髅讲柙挄?huì)》了解到，雙方合作模式以黔西南廣播電視臺(tái)和貴州廣播電視臺(tái)融媒體中心為主體，共建貴州廣播電視臺(tái)黔西南融媒體中心，結(jié)合黔西南所有縣級(jí)融媒體中心，實(shí)現(xiàn)省、州、縣三級(jí)融媒體中心的融合互通，在信息服務(wù)、新聞宣傳、平臺(tái)共享、人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、聯(lián)合運(yùn)營、電商扶貧等方面形成上下順暢的共商共建機(jī)制。

范華表示，相比其他市州，即市(州)的報(bào)社和廣播電視臺(tái)進(jìn)行橫向融合，貴州廣播電視臺(tái)和黔西南廣播電視臺(tái)進(jìn)行的是省、州、縣媒體的縱向融合，這在體制機(jī)制方面是一個(gè)創(chuàng)新和積極探索。

據(jù)了解，在具體運(yùn)作中，黔西南廣電在“貴州廣電黔西南融媒體中心”要承擔(dān)基礎(chǔ)性工作。一是要重構(gòu)生產(chǎn)流程，整合要素資源，打造中央廚房，建設(shè)指揮體系，為“動(dòng)靜貴州”、“動(dòng)靜黔西南”提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;二是爭取政策支持，制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和管理構(gòu)架;三是爭取技術(shù)支撐，建立有效傳播的技術(shù)保障體系;四是開拓地方市場，形成相互補(bǔ)充的營銷渠道;五是建立順暢的溝通機(jī)制。因相關(guān)工作目前正在推進(jìn)階段，在工作人員構(gòu)成、生產(chǎn)流程、考核機(jī)制等方面還有待邊實(shí)踐邊探索。

除了與貴州廣播電視臺(tái)開展縱向融合，7月30日，黔西南州委宣傳部還與貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體集團(tuán)簽署媒體縱向合作戰(zhàn)略協(xié)議。

范華告訴《傳媒茶話會(huì)》，與省級(jí)媒體的縱向合作，將幫助黔西南州的媒體得到更強(qiáng)的品牌資源、先進(jìn)的融媒體內(nèi)容、產(chǎn)品生產(chǎn)理念、優(yōu)質(zhì)的信息資源、寬廣的市場資源、過硬的技術(shù)保障，形成了一個(gè)貫通省、州、縣三級(jí)媒體，資源共享、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)作的融合體系。

楊茂林告訴《傳媒茶話會(huì)》，雖然目前雙方還沒有突破機(jī)構(gòu)對人的管理的限制，人員的身份還是各自管理。但是，雙方已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，相信通過管理層的關(guān)鍵少數(shù)的協(xié)同，也會(huì)對市級(jí)媒體活力的帶動(dòng)激發(fā)出很大的效果。

范華則表示，雙方合作處于推進(jìn)階段，還需雙方深入對接和邊實(shí)踐探索優(yōu)化。

近年來，從媒體跨界融合到媒體縱向融合并不鮮見，但旗幟鮮明地提出省市縣三級(jí)“媒體縱向融合戰(zhàn)略合作”口號(hào)，并付之實(shí)施的，除了地處西南的貴州省，似乎沒有其它省份這么干過。

大家知道，在都市類媒體風(fēng)生水起之時(shí)，市級(jí)媒體曾是弄潮好手，一大批市級(jí)媒體至今還名頭響亮。但媒介技術(shù)變革呼嘯而至，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，催生傳媒市場巨變，讓無數(shù)媒體人始料未及，傳統(tǒng)媒體仿如挨了一記悶棍，市級(jí)媒體同樣備受沖擊之苦。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展的融合突圍中，曾經(jīng)輕車快馬的絕大多數(shù)市級(jí)媒體發(fā)現(xiàn)，自身可資利用的資源和自己在資源整合方面的實(shí)力，相比省級(jí)媒體不在量級(jí)上。省市縣三級(jí)媒體縱向融合，以省級(jí)媒體為龍頭，攜手市級(jí)媒體，聯(lián)通縣級(jí)媒體，最關(guān)鍵之處，在于明確各自定位，協(xié)同打通資源通道，以產(chǎn)品思維推動(dòng)三級(jí)平臺(tái)整合裂變，產(chǎn)生出好的化學(xué)反應(yīng)。